Acta de la sesión del día 18 de mayo de 2011
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO.
Fecha: 18 de mayo de 2011. Hora: 13:00.
Acta número: 5/11 Carácter: extraordinario.
11051805.pdf Acta completa en pdf.
Miembros asistentes:
Alcaldesa en funciones: Secretario:
Dª María Carmen Rodríguez del Río D. Pedro José García Flores.
Concejales: Interventor:
D. Julián de la Rosa Vázquez D. Ignacio Medina Merino
D. Antonio Corchero Durán
Dª Antonia Toro Fernández
D. Francisco Manuel Toro Arroyo
D. José Francisco Gras Muñoz
Dª Yolanda Carmona Lebrato
D. José Carlos Contreras Asturiano
Dª María Gloria Pons Fornelino
Dª María Teresa Angulo Romero
D. José Ruiz Miranda
D. Sebastián Paniagua García
D. Andrés José Viedma Ballesteros
Dª Manuela Cándida Llera Rocha
D. Miguel Ángel Toro Ortiz
D. Israel González Vizuete
En la ciudad de Zafra (Badajoz), siendo las trece horas del día dieciocho de mayo de dos mil once, se reúnen en el Salón de Sesiones de este ayuntamiento los señores anteriormente relacionados, bajo la Presidencia del Sra. Alcaldesa en funciones y con la asistencia del Secretario de la Corporación que certifica, al objeto de celebrar sesión extraordinaria por el Pleno de la Corporación para tratar los asuntos del orden del día que a continuación se detallan, justificándose su carácter extraordinario en la adopción de los acuerdos sobre los asuntos incluidos en el orden del día con anterioridad a la fecha en que termina el mandato de la actual Corporación.
I.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR (Nº 4/11).
Por unanimidad de los asistentes se aprueba el acta nº 4/11 de la sesión celebrada el pasado 25 de abril de 2011.
II.- PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA UNIDAD DE ACTUAIÓN "PERI LAS MONJAS".
Dada lectura de la propuesta y dada cuenta del dictamen de la Comisión Informativa, los portavoces de los distintos grupos políticos expresan su intención de aprobarla.
La Sra. Alcaldesa en funciones felicita a todos por la aprobación de este programa y por haber llegado a un acuerdo entre todas las partes. Va a permitir continuar trabajando en este complejo cultural y ya hay otros proyectos sobre la mesa como son "Las Tenerías" y "La Cuadra", con más servicios para la ciudad, a lo que se añade la conservación del patrimonio.
Por todo lo cual, visto el expediente que se tramita para la aprobación del Programa de Ejecución de la Unidad de Actuación "PERI Las Monjas" promovido por la Agrupación de Interés Urbanístico del mismo nombre, CIF G06520589, redactado por los arquitectos Dª Alejandra Delgado Jiménez y D. Enrique Krahe Marina, al que se une convenio a suscribir entre este Ayuntamiento y los demás propietarios y titulares de derechos de la Agrupación, Programa para el que ya se formuló consulta previa obteniendo ésta pronunciamiento favorable en virtud de acuerdo del Pleno de 28 de septiembre de 2009; visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Vivienda y Medio Ambiente y considerando lo dispuesto en la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los asistentes, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar inicialmente, mediante el sistema de compensación, el Programa de Ejecución de la Unidad de Actuación "PERI Las Monjas" promovido por la Agrupación de Interés Urbanístico del mismo nombre así como el convenio a suscribir entre este Ayuntamiento y los demás propietarios y titulares de derechos de la Agrupación debiendo, con anterioridad a la aprobación definitiva, prestarse por la Agrupación la garantía prevista en el art. 134.4 de la Ley 15/2001
Segundo.- Exponer al público el expediente, integrado por el Programa de Ejecución y el convenio a que se ha hecho referencia, por plazo de veinte días, mediante edicto que se publicará en el Diario Oficial de Extremadura y en un diario de mayor circulación de la provincia.
Tercero.- Considerar aprobado definitivamente el expediente si transcurrido el plazo de exposición al público no se presentarán reclamaciones, remitiéndose copia del mismo al Registro de Programas de Ejecución de la Consejería de Fomento de la Junta de Extremadura.
III.- REGLAMENTO REGULADOR DEL SERVICIO PÚBLICO FUNERARIO DE CREMATORIO Y SALA DE AUTOPSIAS Y PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE CREMATORIO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL.
Leída la propuesta y dada cuenta del dictamen de la Comisión Informativa, los portavoces de los diferentes grupos políticos expresan su intención de aprobarla, coincidiendo todos en que se trata de un nuevo servicio, que es demandado, y que se prestaría a la ciudad, a la comarca y a la zona sur de Extremadura, habiéndose consensuado el pliego de condiciones y dictaminado favorablemente por unanimidad.
La Sra. Alcaldesa indica que con ello se cumpliría con los hechos el slogan de "Zafra, ciudad de servicios". Debemos facilitarnos por la unanimidad alcanzada.
Por todo lo cual, visto el expediente que se tramita para la aprobación del reglamento regulador del servicio público funerario de crematorio y sala de autopsias así como del pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato de gestión del servicio de crematorio del cementerio municipal; visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Patrimonio y Cuentas y considerando lo dispuesto en el art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los asistentes, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar inicialmente el reglamento regulador del servicio público funerario de crematorio y sala de autopsias, exponiéndose al público, por plazo de treinta días, mediante edicto que se publicará en el Boletín oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, considerándose definitivamente aprobado si, transcurrido el plazo de información pública, no se presentaran reclamaciones.
Segundo.- Aprobar el pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato de gestión, mediante concesión administrativa, del servicio de crematorio del cementerio municipal, con las propuestas de la Comisión Informativa, convocándose licitación por sus trámites legales, una vez aprobado definitivamente el reglamento, haciéndose las preceptivas publicaciones, al objeto de que los interesados puedan presentar sus ofertas.
IV.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS FISCALES.
Tras la lectura de la propuesta, los portavoces de los grupos políticos manifestaron su apoyo coincidiendo todos en que lo más novedoso es la que regula el uso de instalaciones deportivas en determinados servicios que no se contemplaban. Las que se refieren a la apertura de establecimientos y obras se modifican para adaptarlas a la nueva legislación y en las demás lo que se hace es añadir una cláusula adicional para su revisión automática actualizando las cuantías al IPC general e interanual.
El Sr. Corchero Durán, en su calidad de Concejal Delegado de Hacienda, agradece a los demás grupos la unanimidad alcanzada en este asunto.
Por todo lo cual, Visto el expediente que se tramita para la modificación de las siguientes ordenanzas fiscales: por uso de instalaciones deportivas (nº 35), por prestación de servicios de actuaciones urbanísticas (nº 9), por apertura de establecimientos y prestación de servicios administrativos (nº 10), por licencias de taxis (nº 8), cementerio (nº 11), recogida de residuos (nº 13), desinfección de vehículos (nº 14), ocupación de vías públicas con kioscos (nº 15), zanjas y calicatas (nº 16), ocupación de vías públicas con materiales de construcción (nº 17), ocupación de vías públicas con veladores (nº 18), ocupación de vías públicas con casetas, puestos, etc. (nº 19), expedición de documentos (nº 20), puestos de venta ambulante (nº 21), entrada de vehículos (nº 22), celebración de matrimonios civiles (nº 23), plaza de abastos (nº 25), piscina (nº 27), columnas y carteles (nº 29), báscula pública (nº 30), escuela de música (nº 31), biblioteca (nº 32), ayuda a domicilio (nº 33), caseta municipal (nº 34), residencia de mayores (nº 36), depósito canino (nº 37), cajeros automáticos (nº 40), prestación de servicios en instalaciones culturales (nº 41).
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Patrimonio y Cuentas y considerando lo dispuesto en el art. 16 y siguientes del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, el Pleno, por unanimidad, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar provisionalmente el expediente de modificación de las ordenanzas fiscales anteriormente citadas.
Segundo.- Exponer al público el expediente mediante edicto que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en un diario de los de mayor difusión de la provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
Tercero.- Considerar definitivamente aprobado el expediente si no se presentaran reclamaciones, publicándose entonces el texto de las modificaciones en el Boletín Oficial de la Provincia, fecha a partir de la cual entrarán en vigor las modificaciones acordadas.
V.- PROPUESTA DEL AYUNTAMIENTO DE MONESTERIO DE CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE EXTREMADURA A DON MANUEL PECELLÍN LANCHARRO.
Leída la propuesta, los portavoces de los distintos grupos expresaron su intención de aprobarla coincidiendo todos en resaltar las cualidades humanas y literarias del Sr. Pecellín Lancharro y que le hacen merecedor de esta distinción.
La Sra. Alcaldesa considera que esta petición tiene su fundamento y que tiene merecida la concesión.
Por lo cual, visto el escrito recibido del Excmo. Ayuntamiento de Monesterio solicitando que por este Ayuntamiento se adopte acuerdo adhiriéndose a la propuesta de concesión de la medalla de Extremadura a Don Manuel Pecellín Lancharro, escritor y académico de la Real Academia de Extremadura de las Letras y de las Artes, por su intensa carrera literaria y el profundo amor que siente por Extremadura, por llevar el nombre de nuestra tierra por donde quiera que va, siempre en muy alta estima y engrandeciendo la cultura y literatura de Extremadura con sus innumerables publicaciones, sin olvidar su carácter humanitario.
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Personal, Régimen Interior y Seguridad Ciudadana, el Pleno de la Corporación por unanimidad de los asistentes adoptó acuerdo en tal sentido, remitiéndose certificación del mismo a la Presidencia de la Junta de Extremadura y al Excmo. Ayuntamiento de Monesterio.
VI.- PREVIA RATIFICACIÓN DE SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA, CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA FUNDACIÓN JÓVENES Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMA SOCIO-SANITARIO DE ACTIVIDAD FÍSICA Y SALUD.
Por unanimidad de la Corporación se ratifica su inclusión en el orden del día a falta del dictamen de la Comisión Informativa correspondiente, lo que se hace constar de conformidad con lo dispuesto en el art. 82.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
Leída la propuesta, los portavoces de los distintos grupos expresaron su intención de aprobarla. Con la puesta en práctica de este convenio mejora la calidad de vida de nuestros mayores y su estado físico.
Por lo cual, vista la propuesta de convenio de colaboración a suscribir entre este Ayuntamiento y la Fundación Jóvenes y Deporte para el desarrollo de programa socio-sanitario de actividad física y salud "El ejercicio te cuida", orientado a personas de la tercera edad con ciertas patologías y otros colectivos con problemas de salud derivados del sedentarismo;
Resultando que mediante dicho convenio el Ayuntamiento se compromete a aportar, en concepto de subvención, la cantidad de cuatro mil euros y no existiendo en el actual Presupuesto, en situación de prórroga del ejercicio anterior, crédito adecuado y suficiente para esta finalidad y considerando, por otro lado, beneficioso referido programa para el colectivo al que va dirigido, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los asistentes, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.- Adquirir el compromiso de consignar en el Presupuesto Municipal del presente año, en concepto de subvención de carácter nominativo, crédito suficiente para hacer frente a la aportación económica municipal que se deriva de referido convenio.
Segundo.- Aprobar dicho convenio con la Fundación Jóvenes y Deporte, condicionado al cumplimiento del punto anterior, proponiéndose al mismo tiempo la modificación de la cláusula tercera en el sentido de que el abono de la subvención se hará efectivo una vez aprobado definitivamente el Presupuesto Municipal para el presente año y durante el periodo de vigencia del convenio.
Tercero.- Facultar a la Alcaldía para la firma del convenio.
Cuarto.- Que se expida certificación del acuerdo adoptado y se remita a la Fundación Jóvenes y Deporte, para su conocimiento y efectos, notificándose asimismo a los Servicios Económicos Municipales.
VII.- PREVIA RATIFICACIÓN DE SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA, DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES DEL AYUNTAMIENTO EN EL CONSORCIO FERIAS DE ZAFRA.
Con el voto de calidad de la Sra. Presidenta, tras dos empates en la votación, se acuerda ratificar su inclusión en el orden del día, con anterioridad al dictamen de la Comisión Informativa correspondiente, haciéndose constar estas circunstancias de conformidad con lo dispuesto en el art. 82.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
La Sra. Pons Fornelino, portavoz del grupo Popular, justifica el voto en contra de su grupo para ratificar la inclusión en el orden del día porque así se ha manifestado por escrito a la Sra. Presidenta y a la Comisión Informativa. Se pretende nombrar los representantes del ayuntamiento en el Consorcio y se considera que no es el momento. El día 22 de mayo hay unas elecciones locales y si hoy se nombra a estas personas luego habrá que adoptar nuevo acuerdo de nombramiento.
Seguidamente por el Secretario se dio lectura de la propuesta y que dice lo siguiente:
<
En su virtud, oídos los grupos políticos municipales, se propone al Pleno la designación de las personas que, a propuesta de los grupos políticos municipales, representarán al Ayuntamiento, en la Asamblea General del Consorcio Ferias de Zafra.
El acuerdo que se adopte se notificará a los designados entendiéndose tácitamente aceptado si no se manifiesta lo contrario.>>
En un primer turno de intervenciones, la Sra. Pons Fornelino, considera que este asunto no debería haberse incluido en el orden del día. Finalmente se ha ratificado su inclusión con el voto de calidad de la Presidenta. Dice que su grupo no va a proponer ningún nombramiento porque este trámite no conduce a nada. La representación de los grupos en el Consorcio será de acuerdo con el criterio de proporcionalidad. El día 22 de mayo hablarán los ciudadanos. Vamos a respetar la opinión de los ciudadanos y se verá como se conforma la nueva Corporación.
El Sr. Corchero Durán, portavoz del grupo Izquierda Unida-SIEX, indica que en este Pleno está representada la voluntad popular. Este es un trámite necesario para culminar un proceso que se ha seguido. La Corporación que venga hará lo que tenga que hacer.
El Sr. Gras Muñoz, en representación del grupo Socialista, indica que esto se trae aquí en ejercicio de la responsabilidad, de normalidad administrativa y democrática. La creación del Consorcio se aprobó el 15 de marzo del pasado año. El procedimiento se ha ralentizado y dilatado, por algo ajeno a nosotros. Hasta el 22 de febrero, la Junta de Extremadura no ha publicado en el D.O.E. los Estatutos y hasta el 12 de mayo no ha nombrado a sus representantes. Realizado el trámite administrativo, procede la designación de los representantes. Es importante la creación del Consorcio. La Presidencia de la Junta de Extremadura manifestó su apoyo en diciembre de 2009 y la Vicepresidenta en diciembre de 2010. En la propuesta que hace su grupo se incluye a la Asociación de Empresarios, en la persona de su Presidente. Confía en que las instituciones que se constituyan tras las elecciones del próximo 22 de mayo fomenten a través del Consorcio los eventos feriales y redunden en beneficio de Zafra.
La Sr. Pons Fornelino indica que a su grupo le preocupa la Feria de Zafra. En ocho años no se han conformado las Comisiones de Trabajo de la Entidad Ferial ni tampoco se ha nombrado al Comisario de Ferias. Los agentes sociales estaban ya en la Entidad Ferial. Hubiera gustado que hubieran estado por derecho propio y no porque se les nombre después. El día 22 de mayo esta Corporación quedará en funciones. Esto de hoy es una decisión política y no aporta nada al futuro de nuestra Feria. Tanto el actual Presidente de la Junta como el candidato del Partido Popular, han expresado su intención de reducir los consorcios si resultan elegidos. El candidato del Partido Popular quiere que Zafra tenga las llaves de la feria.
El Sr. Corchero Durán dice que nunca se decidirá algo fuera de Zafra y que afecte a la Feria. En el Consorcio hay una mayoría del ayuntamiento. El estatuto del Consorcio no impide que estén presentes otras entidades y colectivos. Considera que el Consorcio es la mejor estructura para la feria en estos momentos. Seguro que la próxima Corporación trabajará por la Feria de Zafra. Que eche a andar y que sea un gran acierto.
El Sr. Gras Muñoz manifiesta que se diga por el Presidente que se reducirán los consorcios es un apoyo explícito a este consorcio porque ya se había anunciado antes esta medida. Es preciso continuar trabajando con la Junta de Extremadura para que siga apoyando la Feria de Zafra. Sin consorcio no tenemos garantizado el apoyo a la Feria de Zafra, mientras que con consorcio sí. Con el consorcio se está definiendo un modelo de gestión y de organización. Seguimos apostando por nuestra feria y siempre pensando en beneficio de la ciudadanía, del empleo y de la Feria. No se entregan las llaves fuera. Si no lo tenemos, se entregan las llaves a otras ferias que compiten con Zafra. No hay entrega de llaves a otras instituciones. No vienen de fuera a dirigir la Feria sino que se dota de una estructura ágil, flexible y profesionalizada.
Debatido el asunto se somete a votación produciéndose el siguiente resultado:
- Votos a favor: ocho (8), de los grupos Socialista e Izquierda Unida-SIEX.
- Votos en contra: ocho (8) del grupo Popular.
- Abstenciones: ninguna.
Resultando empate se produce una segunda votación y persistiendo el empate se dirime éste con el voto de calidad de la Sra. Presidenta, a favor de la propuesta, por lo que resulta ésta aprobada.
En consecuencia se designan representantes del ayuntamiento en la Asamblea General del Consorcio Ferias de Zafra:
Presidente: Dª María del Carmen Rodríguez del Río, como Alcaldesa en funciones.
Vocales, a propuesta del grupo Socialista: D. José Francisco Gras Muñoz; D. José Carlos Contreras Asturiano, D. Fernando Sánchez Tejeda y D. Manuel Pérez Pérez.
Vocal, a propuesta del grupo Izquierda Unida-SIEX: D. Luis Pumariño Álvarez.
No se designan otros vocales, que deberían serlo a propuesta del grupo Popular.
Finalmente la Sra. Presidenta manifiesta que este será el último Pleno de este mandato. Da las gracias a todos. Quiere tener un recuerdo especial para la persona que tenía que presidir esta sesión, D. Manuel García Pizarro, a quien desea una pronta recuperación. Nunca se perderá el tiempo debatiendo y se seguirá debatiendo sobre asuntos que interesan a los ciudadanos.
Y no habiendo otros asuntos que trata la Sra. Presidenta declaró terminada la sesión cuando eran las catorce horas, extendiéndose la presente acta, de lo que, como Secretario, certifico.
