Acta Pleno día 7 de febrero
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO.
Fecha: 7 de febrero de 2012. Hora: 19:30.
Acta número: 2/12 Carácter: Extraordinario.
Miembros asistentes:
Alcaldesa Presidenta Secretario:
Dª María Gloria Pons Fornelino D. Pedro José García Flores.
Concejales: Interventor:
D. José Ruiz Miranda D. Ignacio Medina Merino
D. Miguel Ángel Toro Ortiz
D. Andrés Mateos Rodríguez
Dª Manuela Cándida Llera Rocha Excusa su ausencia:
D. Manuel García García Dª María Teresa Angulo Romero
D. Israel González Vizuete
Dª Diana Aparicio Grajales
Dª María Victoria Lora Murillo
D. José Carlos Contreras Asturiano
Dª María de las Nieves Peña Leco
D. José Francisco Gras Muñoz
Dª María Eva Arenales de la Cruz
D. Ángel Caballero Fernández
Dª Mª del Carmen Cabello Fuentes
D. Antonio Bizarro Vázquez
DESCARGAR EN PDF: 12020702.pdf
En la ciudad de Zafra (Badajoz), siendo las diecinueve horas y treinta minutos del día siete de febrero de dos mil doce, se reúnen en el Salón de Sesiones de este ayuntamiento los señores anteriormente relacionados, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa y con la asistencia del Secretario de la Corporación que certifica, excusando su ausencia la concejal Dª María Teresa Angulo Romero, al objeto de celebrar sesión extraordinaria por el Pleno de la Corporación, y que se justifica en no demorar la adopción de los acuerdos sobre los asuntos incluidos en el orden del día hasta la celebración de la próxima sesión ordinaria, por la importancia de los mismos, y para cumplimiento de los plazos.
Antes de entrar a examinar el orden del día, a propuesta de la Presidencia, la Corporación y el público asistente, en pie, guardan un minuto de silencio en recuerdo de D. Manuel Fernández Núñez, Concejal que fue de este ayuntamiento y recientemente fallecido, expresándose también el sentimiento por el fallecimiento del padre del Concejal D. Andrés Mateos Rodríguez.
Seguidamente se pasa a examinar el orden del día.
I.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR (Nº 1/12).
Por unanimidad de los presentes, se aprueba el acta nº 1/12 de la sesión ordinaria celebrada el pasado 26 de enero.
II.- EXPEDIENTE A AGUAS DE ZAFRA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESENCIALES DEL CONTRATO.
Por el Secretario se dio cuenta que por Agua de Zafra, al final de la mañana de hoy, se ha presentado escrito en relación al expediente que se le instruye por incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato de gestión, mediante concesión administrativa, de los servicios de agua potable y depuración.
Por todo lo cual, visto el escrito presentado en el día de hoy por Aguas de Zafra, en relación al expediente que se tramita por incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato, mediante concesión, de la gestión de los servicios de agua potable y depuración, en el que expresa que mañana 8 de febrero cumple el plazo máximo para resolver el expediente, conforme determina el art. 42.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; y dado que el plazo para hacer alegaciones a la propuesta provisional del Instructor fue ampliado, a instancia de Aguas de Zafra, en ocho días hábiles, solicita que se considere que durante esos ocho días se interrumpió el plazo para resolver por lo que no se produciría la caducidad del expediente mañana 8 de febrero, y ello en base a lo establecido en el art. 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ampliándose en consecuencia el plazo máximo en resolver el expediente en ocho días hábiles mas.
Considerando lo dispuesto en los preceptos legales antes mencionados, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los dieciséis miembros asistentes a la sesión, de los diecisiete que de hecho y de derecho la componen, acordó declarar que la ampliación del plazo en ocho días hábiles que se concedió para la presentación de alegaciones a la propuesta provisional del Instructor interrumpió el cómputo del plazo máximo para resolver y notificar la resolución de este expediente en los referidos ocho días hábiles, y como consecuencia de ello y al propio tiempo dejar pendiente sobre la mesa el expediente.
Del acuerdo adoptado se dará traslado a Aguas de Zafra a los efectos oportunos.
III.- PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA GESTIÓN, MEDIANTE CONCESIÓN, DEL SERVICIO MUNICIPAL DE CENTRO DE EDUCACIÓN INFANTIL.
Leída la propuesta y dada cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Patrimonio y Cuentas, el Sr. Contreras Asturiano, portavoz del grupo Socialista, anuncia el voto favorable de su grupo. Dice que en Zafra hay una sola guardería de carácter público, que solo atiende al 50 por 100 de la población, por lo que se considera necesario. Está situada en una zona de ampliación de la población. Es una inversión más del Partido Socialista y se pusieron todos los esfuerzos por conseguirlo. Es un buen proyecto y se encontró la financiación para ello. Con este servicio se hace realidad la escolarización temprana, la igualdad de las personas, se combate el fracaso escolar, permite que los padres continúen con su trabajo y que la mujer continúe trabajando después del parto y del periodo de lactancia.
El Sr. Bizarro Vázquez, del grupo Izquierda Unida-Verdes-SIEX, manifiesta que después de la Comisión Informativa ha estado echando cuentas y éstas no salen, por lo que habría que revisar el pliego de condiciones.
El Sr. Ruiz Miranda, portavoz del grupo Popular, manifiesta que hasta ahora las guarderías las hacía la Junta y también las gestiona. Ahora el criterio es que los ayuntamientos que lo quieran, que las hagan. Es una inversión socialista pero hecha con dinero público. La subvención de la Junta ha sido de 717.000 euros y el resto, euros, lo aporta el Ayuntamiento, cantidad ésta que todavía no está pagada, aunque la inversión esté hecha. La voluntad es que se ponga a disposición de los ciudadanos este servicio lo mejor posible y lo antes posible. Se trata de un servicio público. NO obstante, el adjudicatario tiene que poner el mobiliario. Se han estado buscando fórmulas posibles y se ha optado por ésta. El pliego se ha consensuado con todos los grupos haciéndose aportaciones.
Con este servicio también se pretenden crear puestos de trabajo. Las ofertas traerán su plan financiero y se valorará especialmente la más beneficiosa para la ciudad.
El adjudicatario puede concertar con la Junta de Extremadura y ésta, a los beneficiarios, les puede dar, no una ayuda económica, pero sí una plaza de guardería. Desearía que este proyecto saliera adelante. Se ha puesto un canon bajo, 500 euros mensuales, porque lo que se pretende es que el servicio funcione.
El Sr. Contreras dice que efectivamente el pliego ha sido consensuado. Se tendrá en cuenta a la hora de la adjudicación aquellas ofertas que propongan tarifas más bajas. No puede haber tampoco mucha diferencia en los precios con respecto a la otra guardería pública. Este servicio es una necesidad en Zafra. Se considera que éste es un buen pliego.
El Sr. Bizarro reitera que el pliego fue consensuado pero que nos podemos equivocar e insiste que las cuentas no le salen, porque la cuota sería de 187 €/ por niño y con poco beneficio empresarial.
El Sr. Ruiz Miranda responde al Sr. Bizarro que en el pliego no se ha puesto ninguna tarifa sino que éstas se propondrán por los licitadores cuando presenten sus ofertas. Las cuotas pueden variar según edades, horarios y duración de las jornadas de los trabajadores. El ayuntamiento lo que pretende es que se preste este servicio, no ganar dinero. Esta inversión es pública y todavía se le debe a la empresa que ha hecho la obra 220.000 euros. Ya hay que rentabilizar socialmente la inversión y ponerla a disposición de los ciudadanos. El pliego fue consensuado por todos y la inversión es de todos. Esperamos que salga bien.
La Sra. Alcaldesa dice que éste es un proyecto importante para todos los ciudadanos y para este gobierno pues solo hay una guardería pública, de la que es titular la Junta de Extremadura, en la cual se contrataron unas obras, y el adjudicatario abandonó la obra. Se habló con la Consejería para que acelerara los trámites. Se adjudicó a una segunda empresa, que también la ha dejado. La Consejería está trabajando para seleccionar a una tercera empresa y haya más garantía. Faltan remates por hacer.
Respecto a las tarifas, este pliego lo deja abierto a las propuestas de las empresas. Se procura que sea accesible, y por ello el canon mínimo es de 500 euros/mes. Respecto al personal que se necesita, hay una ratio en función del número de alumnos. Se pretende poner a disposición de los ciudadanos esta inversión hecha con dinero público.
Por ello, visto el expediente que se tramita para la aprobación del pliego de condiciones para la gestión, mediante concesión, del servicio municipal de centro de educación infantil; visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Vivienda y Medio Ambiente y considerando lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los asistentes, acordó la aprobación de referido pliego, con las propuestas de la Comisión Informativa, convocándose licitación por sus trámites legales con las preceptivas publicaciones, al objeto de que los interesados puedan presentar sus ofertas.
IV.- CONTRATACIÓN DE OPERACIÓN DE CRÉDITO A CORTO PLAZO (TESORERÍA) CON CAJA BADAJOZ.
Leída la propuesta y dada cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Patrimonio y Cuentas, el Sr. Contreras Asturiano, portavoz del grupo Socialista, manifiesta que su grupo se va a abstener, a diferencia del grupo Popular cuando estaba en la oposición, que siempre votaba en contra.
El Sr. Bizarro Vázquez, portavoz del grupo Izquierda Unida-Verdes-SIEX, manifiesta que parece ser que no queda otra solución. Podíamos solicitar al gobierno la creación de una banca pública. Se entrega dinero de los contribuyentes a la banca y ésta no responde igual. Para evitar esto, es necesario una banca pública y, al mismo tiempo, se crearía empleo.
El Sr. Ruiz Miranda, portavoz del grupo Popular, dice que la falta de liquidez es de todos conocida. Una de las causas principales es por el problema del agua. Al 31 de diciembre había contratadas cinco operaciones, por importe de 2.500.000 euros, que ya están todas pagadas. Con esta operación que hoy se trae al Pleno, de 250.000 euros, sería menos de lo que había ya contratado.
El máximo permitido es el 30 por 100, y con esta operación estaríamos en el 15,92 por 100. Ójala no hiciera falta pero resulta obligado. Estamos casi en manos de los banco y eso no gusta. No es posible que los ayuntamientos estén así. El Banco de Crédito Local no ofrece financiación a los ayuntamientos y esta situación es grave. Ahora mismo no hay otra alternativa. En cualquier caso se reduce la deuda en 250.000 euros con respecto a lo que había.
El Sr. Contreras Asturiano dice que la petición que se hizo a quince entidades bancarias el 10 de enero para el 18 fue de 500.000 euros y no se presentó ninguna. Dos días después responde Caja Badajoz con 250.000 euros. Se presenta tarde, mal y con rebaja.
El Sr. Bizarro Vázquez manifiesta que él aprueba la propuesta.
El Sr. Ruiz Miranda dice que el 29 de diciembre pasado se aprobaron cinco pólizas y se firmaron cuatro. La confianza no se adquiere en tres meses ni en siete. El problema no es de falta de confianza. El problema es una cuestión general. El Partido Socialista cobró 5,4 millones de euros del agua en tres años, dinero que se gastó y no se quitaron las pólizas, al contrario subieron.
Existe especial preocupación en garantizar las nóminas y los servicios básicos. Es posible que, llegado el caso, quizás no sea necesario firmarla.
La Sra. Alcaldesa manifiesta que en siete meses se ha hecho un esfuerzo de gestión muy importante. De las cinco que se aprobaron el 29 de diciembre, no se firma una de ellas por importe de 350.000 euros, y se trae ésta hoy al Pleno en previsión. El Partido Popular cuando era oposición recordaba que se gastaba más de lo que se ingresaba. El resultado de la cuenta de 2010 fue que se gastó 700.000 euros más de lo que se ingresó. Se cobró 5,4 millones del agua y se ha dejado 11 millones de deuda por préstamos a largo plazo, a corto plazo y proveedores. Esta póliza se hace en previsión para poder atender distintos pagos.
Por todo ello, existiendo obligaciones pendientes de pago se considera necesario, por dificultades de tesorería, contratar una operación de crédito a corto plazo (tesorería) por importe de 250.000 €. Con esta operación no se rebasa el 30 por 100, máximo autorizado, de los recursos corrientes del último ejercicio liquidado, pero el importe acumulado por operaciones vivas a corto plazo, incluidas éstas que se pretenden formalizar, excede del 15 por 100 de los citados recursos, pues sería del 15,92 por 100, siendo, por tanto, la competencia para acordar esta operación del Pleno, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 51 y 52 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales y artículo 22.2.m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y, por otro lado, todas las operaciones de tesorería suscritas el pasado año han sido reembolsadas y canceladas al día de la fecha.
Visto el informe emitido por la Intervención Municipal y el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación, Patrimonio y Cuentas, el Pleno de la Corporación, por mayoría de diez votos a favor, de los Grupos Popular e Izquierda Unida - Verdes - SIEX, y seis abstenciones, del Grupo Socialista, adoptó los siguientes acuerdos:
Primero.- Contratar con Caja de Badajoz una operación de crédito a corto plazo (tesorería) por importe de 250.000 €, con destino a tesorería ordinaria, a interés fijo del 7 %, con una comisión de apertura del 1 %, de acuerdo con la oferta presentada.
Segundo.- Dar traslado del acuerdo adoptado a Caja de Badajoz y a los servicios económicos del Ayuntamiento.
Y no habiendo otros asuntos que tratar la Sra. Presidenta declaró terminada la sesión cuando eran las veinte horas y quince minutos, extendiéndose la presente acta, de lo que, como Secretario, certifico.
